|
（杨书强 孙久生）4月4日早上，宁津镇政府机关干部大都还没有上班，经管站长李金良却早早地来到了办公室——今天全镇还有最后的26个村来报账，很可能又得忙的连饭都顾不上吃了。每个月他和两名同事都认真核查各村的财务收支手续是否齐全、单据是否正规、记账是否规范，然后让各村会计在县里统一下发的《村级财务公开榜》上填写好本村上个月的财务收支情况，核实无误后在上面盖好经管站的公章和自己的私章，村会计就可以拿回去贴到公开栏里向群众公布账目、接受群众监督了。
每个月的5号是该县统一的村务公开日，头几天和宁津镇的经管干部一样，其他乡镇的人也是忙。 近年来，宁津县人大高度重视农村民主政治建设，将其做为保障农民合法权益、促进农村发展稳定的关键环节来抓，他们在视察调查中发现村务不透明、财务不公开是广大农民最为关注、存在矛盾最多的焦点问题，遂向县政府提出全面推行村务公开特别是财务公开，让群众明明白白当家做主的建议。 在全县85%以上的村建起了村民代表会议，规定凡是涉及村民利益的重大事项和宅基安排、计生指标分配、粮食直补款发放等敏感问题，都要“一事一议”，事前经过村民代表会议讨论，事后接受村民代表会议监督，避免“暗箱操作”。县、乡两级人大结合“阳光村务”工程的实施，大力开展《村民委员会组织法》等法律法规的宣传，进一步提高了村民当家作主的民主意识和村干部接受监督的自觉性，使村民代表会议在日常村务管理中发挥了重要作用。去年春季，城区办事处召开支书主任会议动员有条件的村修建厂房招商引资。这件事若是放到以前,肯定会有“财大气粗”的村干部当场拍板，可这次却没一人立即表态，都表示要回去找村民代表“议一下再说”。最后，有6个村的群众同意建厂房，其他村则因村民代表会议未通过只好做罢，村干部没有一人敢擅自“为民做主”。 财务公开是村务公开的重中之重。为抓好这项工作，宁津县全面推行“村账乡管”，加强了乡镇经管站力量，健全制度，使其切实担负起对村级财务监督检查的重任。同时，对财务公开的内容做了详细规定，将每月5日确定为全县统一的财务公开日，并统一印制了《村级财务公开榜》发放到各乡镇，使全县财务公开工作实现了统一内容、统一时间、统一形式（张榜公布）、统一审核（乡镇经管站审核盖章）、统一检查（乡经管站每月检查，县经管站随时抽查）的“五统一”。并落实责任追究制，坚决杜绝了假公开、不公开问题的发生，村级财务公开日趋规范。县人大经常指导各乡镇人大就本乡镇“阳光村务”工程的实施情况视察调查，提出意见建议。对当月无故不报账的通报批评，一年内累计三次无故不报账的，建议村委会撤换会计，并取消该村年终评先受奖资格；在财务公开榜上盖上经管站干部的私章，谁审核的公开榜出了问题就追究谁的责任。 通过“阳光村务”工程的实施，宁津村级非生产性开支大幅下降，干部清白了，群众气顺了，由村务不公开、财务不透明而引发的信访案件与三年前相比下降了80%以上。（完）
|